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調控升級旨在建立樓市長(cháng)效管理機制

要想房?jì)r(jià)不漲,就得抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn):一是地價(jià)不要再漲,二是堅決遏制炒房。

8月7日,住建部在沈陽(yáng)召開(kāi)部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì ),強調各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規劃,切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。對工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現調控目標的地方堅決問(wèn)責。

一方面要求加快制定住房發(fā)展規劃,一方面對未能達到調控目標的地方堅決追責。這樣的要求,顯然不只是為了滿(mǎn)足眼前市場(chǎng)的需要,更是為了未來(lái)市場(chǎng)的穩定,為了建立真正健康有序的樓市長(cháng)效管理機制。

從今年以來(lái)各地對待樓市調控的態(tài)度來(lái)看,主動(dòng)性在不斷增強,針對性也越來(lái)越高。有數據顯示,1-7月,全國主要城市調控次數已高達260多次。從調控政策的具體情況來(lái)看,除了少數地方是隨房?jì)r(jià)波動(dòng)而出臺的之外,多數地方都是依據房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題和漏洞在完善制度和政策,修補可能存在的缺陷和漏洞,從而避免問(wèn)題頻繁發(fā)生。

按照中央政治局會(huì )議提出的“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題,堅持因城施策,促進(jìn)供求平衡,合理引導預期,整治市場(chǎng)秩序,堅決遏制房?jì)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制”的要求,樓市調控在完成了第一階段遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲、房?jì)r(jià)漲幅明顯縮小的任務(wù)以后,也面臨轉型的需要。接下來(lái)要做的,主要是兩件事:一是如何讓房?jì)r(jià)不再上漲,二是如何出臺長(cháng)效管理機制。前者是后者的前提,后者是前者的保證。只有讓房?jì)r(jià)不再上漲,相關(guān)的制度規定,如房產(chǎn)稅政策、物業(yè)稅政策,甚至包括遺產(chǎn)與贈與稅政策等,才有可能出臺,才有可能對市場(chǎng)產(chǎn)生有效的約束和規范作用。如果房?jì)r(jià)一直在漲,甚至出現按下葫蘆浮起瓢的現象,相關(guān)政策出臺后的作用就會(huì )大打折扣,就會(huì )影響政策的公信力。自然,對建立長(cháng)效管理機制就相當不利。

中央在房?jì)r(jià)問(wèn)題上,也就從原來(lái)的“遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”轉變?yōu)椤皥詻Q遏制房?jì)r(jià)上漲”。也就是說(shuō),房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的問(wèn)題已經(jīng)得到解決,下一步要解決的,就是房?jì)r(jià)上漲問(wèn)題。按照這個(gè)要求,下一步的房?jì)r(jià),至少必須是不漲。如此一來(lái),對地方的要求也上了一個(gè)等級。過(guò)去那種只要漲幅不比其他地方高就行的想法,已經(jīng)沒(méi)有用,而必須確保房?jì)r(jià)不再漲。要想房?jì)r(jià)不漲,就得抓好兩個(gè)方面的重點(diǎn):一是地價(jià)不要再漲,二是堅決遏制炒房。不讓地價(jià)上漲,就等于切斷了地方的土地收入來(lái)源。很顯然,對于解決土地財政問(wèn)題也會(huì )發(fā)揮重要作用。

房?jì)r(jià)能夠持續上漲,除了土地價(jià)格上漲之外,與炒房也有著(zhù)密切關(guān)系。正是因為炒房現象的存在,也使得需求變得更加旺盛,成為一種虛假繁榮。所以,遏制炒房,對于遏制房?jì)r(jià)上漲是非常有效的,也是十分重要的。

抓住了這兩個(gè)重點(diǎn),就等于抓住了房?jì)r(jià)上漲的命脈,不僅市場(chǎng)行為會(huì )越來(lái)越規范,市場(chǎng)秩序也會(huì )越來(lái)越好。市場(chǎng)行為規范了,市場(chǎng)秩序變好了,房?jì)r(jià)自然而然就會(huì )歸于理性,購房者也不需要通過(guò)透支未來(lái)、透支能力購買(mǎi)住房。

一旦房?jì)r(jià)趨于平穩,無(wú)論是小幅上漲還是小幅下跌,都應當是市場(chǎng)的正常反應,都有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康。在這樣的情況下,出臺房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)效管理制度、長(cháng)效管理政策,效果就會(huì )非常好,房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)效管理機制就能真正建立起來(lái)。

近一段時(shí)間以來(lái)調控政策的密集出臺,重點(diǎn)都是為了解決房?jì)r(jià)上漲的問(wèn)題,為房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效管理機制的建立打基礎。深圳等地,則是在長(cháng)效管理方面先邁出了一步,先做出了一些積極反應。隨著(zhù)房?jì)r(jià)逐步趨于穩定,更多的房地產(chǎn)長(cháng)效管理制度會(huì )逐步出臺,國家層面的政策,如房產(chǎn)稅政策等,也會(huì )很快落地。

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